
坚守党校初心
践行正确政绩观
政绩一说,在中国自古就有。东汉刘焉治蜀时,“两川之民,忻乐太平”;北宋滕子京谪守巴陵郡,“政通人和,百废俱兴”,说的都是政绩。经过了儒家、法家甚至道家思想的长期历史沉淀,政绩观深受其影响。有黄老道家提出的无为而治态度,有为官者要“亲亲而仁民”的思想,甚至还有积极参加政治实践的全能型政府理念。但总的说来,施政者,不论是一国之君,还是一城之守,均是把民放在首位。
3月5日,习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调,要引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。十六个字的总要求,凝练概括了为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,是衡量政绩观正确与否的标尺,党员、干部要深刻理解其精神实质和实践要求。在“十五五”开局起步的关键节点,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,具有很强的针对性和现实意义。
政绩观的概念
在汉语词典中,政,治理国家事务;绩,功业、成果;政绩,施政的成绩;观,对事物的看法、认识。政绩观,干部世界观、人生观和价值观在思维方法、工作方式和行为取向等方面的重要体现。“政绩”由“政”(政务)与“绩”(功业)复合构成,简言之即施政的成绩,核心含义指向官吏在任职期间施政所取得的成效。
古时,“政”与“正”往往通用。孔子曰:“夫政者,正也。君为正,则百姓从而正矣。君之所为,百姓之所从。君不为正,百姓何所从乎?”“绩”字在古代亦有着明确含义,在不同语境中有着不同的解释和涵义,其本义是纺麻的技艺。随着语言演变,逐渐虚化成表示继续、成就、成绩的含义。比如,《左传·昭公元年》曰:“子盍亦远绩禹功,而大庇民乎?”此间,“绩禹功”意即继承禹的功业。故古文中“绩”字常被引申为功劳、成就。东汉时期已有关于“政绩”的完整用例。比如,《后汉书·虞延传》载“十余年无异政绩”;《晋书·武帝纪》载“有政绩,各赐谷千斛”,反映了古代对官员施政成效的考核制度。
在当代,政绩是什么?30多年前,习近平同志在《摆脱贫困》中指出,“所谓绩,就是政绩,在工作中,能奋发有为,尽心尽力,有所建树,人民群众能各得其所,安居乐业。”2011年3月,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平同志指出,“顾名思义,就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩”。这些表述,对政绩进一步作出了界定。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观等在干事创业中的体现。正确政绩观,符合党的性质宗旨、初心使命和高质量发展要求,是为政之德、从政之道、施政之要,要求党员干部始终保持同人民群众的血肉联系,和人民想在一起、站在一起、干在一起,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。
领导干部政绩观和党员干部政绩观
政绩观不只是领导的“专利”,它其实是一种更广泛的价值观,关乎我们每个人如何认识和评价自己的工作与成就,具有普遍性和特殊性。政绩观的核心是“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”,它的特殊性在不同领域有不同侧重。
领导干部政绩观和党员干部政绩观一样吗?二者在核心内涵、根本宗旨和价值导向上是完全一致的。首先是一致性,根源都是党的性质和宗旨,都必须坚持人民至上。没有正确的党员干部政绩观,就无法形成良好的政治生态;没有正确的领导干部政绩观,就会导致发展方向错误。其次是层级性,领导干部的政绩观是党员干部政绩观的“风向标”和“放大器”。领导干部的政绩观往往决定了一个单位或地区的整体风气。如果领导干部政绩观扭曲,下属的普通党员干部往往会被迫迎合,导致整体政绩观偏差。最后是实践逻辑。党员干部修好“内功”,把手头的事做好,就是树立了正确的政绩观;领导干部除了修好内功,更要掌好“方向盘”,确保决策符合客观规律和人民利益,这才是树立了正确的政绩观。
二者在侧重点、责任范围和实践要求上存在细微的层次差别。简单来说,首先是概念范畴不同。“党员干部”是整体概念,涵盖所有党员,强调的是党性修养和岗位职责。即作为一名党员,如何在自己的岗位上践行初心使命,发挥先锋模范作用;“领导干部”是关键少数,特指担任领导职务的党员,强调的是执政能力、决策水平和发展方向。即作为领导者,如何制定政策、调配资源、推动一方或一个领域的发展。两者的政绩观区别主要体现在“谁来做”、“做什么”以及“承担什么责任”上。其次是核心内涵的侧重点不同。党员干部属于基础层面,主要任务是履职尽责、爱岗敬业,把本职工作做好。工作态度、业务技能、群众口碑和是否遵纪守法作为评价标准。是否是正确的,要看是否出现“躺平”“推诿”“本领恐慌”,影响的是具体的服务对象和局部工作效率。对于领导干部来说,属于关键层,主要任务是科学决策、统筹全局,把方向、谋大局、定政策、促改革。评价标准是看发展质量、民生改革实效、长远规划是否经得起历史检验。要看是否正确,主要看是否出现“形象工程”“政绩工程”“急功近利”“盲目举债”,影响的是一个地区、一个部门的整体发展走向和千家万户的利益。在当前的全面从严治党背景下,对党员干部的要求,更多强调“做老实人、说老实话、干老实事”,要求在日常工作中杜绝形式主义、官僚主义,解决群众身边的“急难愁盼”问题,政绩体现在平凡的坚守和具体的服务中;对领导干部的要求更多的是强调“树立和践行正确政绩观”是党性的重要体现,是衡量干部是否合格的重要标准。
如何践行
习近平总书记指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”党性是党员对党的性质、宗旨、纲领的内化认同,是共产党人精神世界的核心支柱,它是从内部生长出来的精神力量,能够在制度的空白处、在没有他人监督的角落里,依然引导干部做出正确的判断与选择。校课题组在《谈“十观”之政绩观——杨善洲精神蕴含的思想方法论》一文中提到:“政绩观是一面闪亮的镜子,映照着党员干部的初心使命、宗旨意识、党性修养、政治立场、格局境界和责任担当。追求什么样的政绩,是衡量一名党员干部如何对待群众、对待组织、对待工作、对待自己的‘试金石’”。党校不是一般的学校,它是以党的理论教育为根本、党性教育为关键、履职能力为补充,以理想、信念、宗旨方面的教育为重点的政治学校,承担的是为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,践行着为党育才、为党献策的初心使命,我认为,作为党校人,担当作为才是正确打开方式。习近平总书记深刻指出,要解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题,这一重要论述直指本质、切中要害,既是对全体党员干部的政治要求,也是我们做好党校学员管理工作的根本遵循。作为党校干部教育培训的直接管理者、服务者,我们的政绩不在轰轰烈烈的项目,不在光鲜亮丽的报表,而在管好学员、育好干部、服务党校事业之中,必须把正确政绩观贯穿学员管理全过程。
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锚定根本立场,答好“为谁而树” 的政治答卷,在坚守初心中把准政治方向
为谁树政绩,是政绩观的首要问题,政绩观的核心是立场问题。习近平总书记反复强调,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。这深刻回答了“为谁而树”的问题。在党校工作中,我们的“人民”就是学员。他们是党的执政骨干,是推动事业发展的中坚力量。我们的政绩,绝不能是“管住人”的简单数字,而应是“育好人”的生动实践。首先,管理是为了“育人”,育人的最终目的是“为民”。 我们严格学员管理、严肃校风校纪,看似是在“管人”,实则是为了帮助学员剔除思想杂质、锤炼过硬作风,让他们回到工作岗位后能更好地为人民服务。如果我们做老好人、搞宽松软,让学员带着“镀金”思想来、带着“关系网”走,那就是对党的事业不负责任,更是对人民不负责任。其次,工作成效由“党性”来检验,而非由所谓的“口碑”来裹挟。在管理中,我们有时会遇到学员不理解、甚至抱怨管理太严的情况。如果为了所谓的“满意度”而放松纪律要求,那就是典型的私心作祟。正确的政绩观要求我们必须坚持原则,敢于唱黑脸,因为我们对学员最大的负责,就是让他们在党校期间真正“红脸出汗”“排毒治病”。因此,为谁而树?是为党的事业长远发展而树,为人民群众的切身利益而树,为学员管理中的敢抓敢管、严抓严管而树。把“培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍”作为我们的政绩追求。
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聚焦主责主业,明确 “树什么样的政绩”实践方向,在务实笃行中彰显担当作为
政绩观的落脚点是实效问题。习近平总书记指出,要创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这精准定义了“树什么样的政绩”。在学员管理工作中,我们追求的政绩,不是表面的“风平浪静”,而是内在的“脱胎换骨”,是追求“实绩实效”,把党性锤炼作为核心任务。我们要树的政绩,概括起来就是树对党忠诚、从严治校般“风清气正”的实绩,树服务学员、助力成长般“教学相长”的深绩,树经得起实践、历史检验般“润物无声”的潜绩。始终把政治建设摆在首位,把党性教育贯穿学员管理全过程,学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严抓学风建设、严管课堂纪律、严肃组织生活,让党校成为锤炼党性的 “大熔炉”、纯洁作风的 “净化器”,以严的基调、严的措施、严的氛围,守护党校姓党根本原则,让每一位走进党校的学员,都能感受到纪律的威严和组织的温暖,让“党校姓党”不仅仅挂在墙上,更刻在心里、落在行动上,真切感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。管理不仅仅是约束,更是服务与引导,我们将管理融入教学,通过严肃的学风纪律教育、严格的考勤、严谨的教学,倒逼学员沉下心来读原著、学原文、悟原理。让学员在结业时,带走的不仅是课堂所学,更是坚定的信念和优良的作风。 学员管理工作的成效,不是体现在轰轰烈烈的活动上,而是体现在日常的一言一行、一课一训中。一次深刻的党性分析、一场思想碰撞的交流研讨、一次检验学习成果的学员论坛,这些看似平常的教学安排,却能在学员心中埋下信仰的种子。
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坚守实干担当,找准“靠什么树政绩”的路径方法,在修身律己中夯实成才根基
政绩观的保障是方法和作风问题。好的政绩不是喊出来的,也不是凑出来的,而是干出来的。一是“绝对忠诚”的政治品格。作为学员管理者,我们必须先正己而后正人,带头强化理论武装、坚定理想信念、严守纪律规矩,以自身过硬带动学员过硬,以党性纯洁保证工作纯洁。二是“严管厚爱”的科学方法。党校是党的重要阵地,必须坚持从严治校、从严治教、从严治学。敢抓敢管、善抓善管,抓早抓小、防微杜渐,以严格管理涵养优良学风,以优良学风彰显办学成效,让学员在严格约束中淬炼成钢。坚持严字当头,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,对违规违纪行为“零容忍”。同时,体现组织的温度,关注学员的思想动态和生活困难,做到严中有爱、管中有情,让学员在严格的纪律约束中感受到组织的关怀,从而自觉服从管理、主动提升自我。三是“实干担当”的优良作风。就是将“严”的主基调贯穿始终,以实干精神落实从严治校要求。在管理过程中,敢于较真碰硬,严格执行学员管理规定,对违反纪律的行为“零容忍”。通过严格的管理,营造实事求是、专心致志的学习风气,让学员在党校这座“大熔炉”中百炼成钢。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,把每一次学员报到、每一次课堂管理、每一次组织生活、每一项服务保障都做细做实做到位。面对矛盾不回避、面对问题不推诿、面对责任不松懈,以 “时时放心不下” 的责任感抓好每一项工作。四是“改革创新”的工作举措。新时代对干部教育培训提出了新要求,只有不断创新管理方式方法,运用信息化手段提升管理效能,实现管理科学化、精细化,才能主动适应新时代干部教育培训要求,优化管理模式、创新服务方式、完善考核评价,推动学员管理从“粗放式”向“精细化”、从“被动式”向“主动式”转变,不断提升科学化、规范化、制度化水平。
政绩观是一面镜子,映照的是党性,折射的是作风。树立和践行正确政绩观,既是政治要求,又是行动指南。作为党校人,我们将始终牢记总书记的嘱托,把“为党育才”作为最大的政绩,把“从严治校”作为最实的抓手,把心思集中在“想干事”上,把能力体现在“会干事”上,把目标落实到“干成事”上。时刻自重自省自警自励,把正确政绩观内化于心、外化于行,以“时时放心不下”的责任感,管好“关键人”、管住“关键事”、管在“关键时”。(培训科 杨榕)
本文来自:理论学习中心第二次集中学习上的发言
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